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平安金融宣傳月 | 中小券商資管業(yè)務(wù)頻違規(guī) 監(jiān)管嚴查“保本保收益”營銷
時間:2019-10-30 作者:admin 字號:

大資管”行業(yè)的“去通道”效果正在逐漸顯現(xiàn)。中國證券投資基金業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示,截至8月底,私募資管業(yè)務(wù)中的通道類產(chǎn)品規(guī)模自2018年10月以來累計下降21.5%,而主動管理類產(chǎn)品規(guī)模較2018年10月底增長3.4%。

另一方面,《中國經(jīng)營報》記者注意到,金融監(jiān)管日益趨嚴背景下,頻頻有券商為過去的“粗放式”管理“埋單”。日前,浙江證監(jiān)局官網(wǎng)同時披露了5份監(jiān)管文件,直指愛建證券兩家營業(yè)部在開展集合資產(chǎn)管理計劃銷售業(yè)務(wù)過程中,存在多項違規(guī)行為,比如向投資者承諾保本、保收益;合規(guī)管理人員從事銷售工作;未嚴格執(zhí)行投資者風(fēng)險測評工作等。監(jiān)管方面責(zé)令該公司營業(yè)部開展全面整改工作。

5份監(jiān)管措施齊發(fā)

根據(jù)浙江證監(jiān)局官網(wǎng)公告信息,近期,愛建證券杭州富春路證券營業(yè)部和嘉興斜西街證券營業(yè)部分別被采取了責(zé)令改正措施。同時,兩家營業(yè)部的負責(zé)人和一名公司合規(guī)管理人員分別被采取了監(jiān)管談話措施。

針對一家證券公司同時開出5份監(jiān)管措施,在業(yè)內(nèi)實屬少見,而愛建證券所涉及的違規(guī)事項,也與年內(nèi)其他因資管業(yè)務(wù)違規(guī)被責(zé)令改正的券商有所不同。

據(jù)了解,愛建證券兩家營業(yè)部是因為在開展證券公司集合資產(chǎn)管理計劃銷售業(yè)務(wù)過程中存在違規(guī)行為,主要涉及6個方面的問題,比如,杭州富春路證券營業(yè)部員工存在向投資者作出保證其資產(chǎn)本金不受損失和取得最低收益的承諾的行為、合規(guī)管理人員從事銷售工作、未關(guān)注個別投資者短時間內(nèi)多次風(fēng)險承受能力測評結(jié)果不一致的情況等。其中,兩家營業(yè)部都存在“交由部分(個別)投資者留存的合同中未填寫‘簽訂日期’”這一情形。

值得注意的是,在關(guān)于對嘉興斜西街證券營業(yè)部采取責(zé)令改正措施的決定中,監(jiān)管方面提及,該營業(yè)部銷售的集合資產(chǎn)管理計劃出現(xiàn)兌付風(fēng)險并引發(fā)投資者集體信訪。

無獨有偶。去年年底,由愛建證券管理的“愛迪新能源集合資產(chǎn)管理計劃”出現(xiàn)逾期兌付。從今年初開始,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了投資人要求愛建證券兌付資管計劃的種種信息,還有投資人發(fā)帖聲稱愛建證券在推介該資管計劃時,將其宣傳為“固收保本”產(chǎn)品。

公開資料顯示,愛建證券愛迪新能源集合資產(chǎn)管理計劃成立日期為2016年10月20日,到期日為2018年10月20日。但該資管計劃是否就是監(jiān)管文件中所指的“引發(fā)投資者集體信訪”的資管計劃,目前還無法證實。

9月27日,愛建證券發(fā)布公告稱:“我司作為‘愛建證券愛迪新能源集合資產(chǎn)管理計劃’管理人,在融資人違約后,積極履行管理人職責(zé),維護投資者合法權(quán)益,采取了起訴、財產(chǎn)保全等措施,敦促融資人、擔(dān)保人及實際控制人盡快還本付息,同時也在積極探尋市場化解決方案,以求最大程度地挽回損失?!?/span>

此外,愛建證券2018年年報顯示,“本公司資管自有資金投資收益435.54萬元,但愛迪新能源等投資項目計提公允變動-992.9萬元,自有資金投資年度收益合計-557.36萬元,日均占用資金0.9億元?!?/span>

實際上,對于愛建證券在銷售資管計劃時出現(xiàn)的違規(guī)行為,上海證監(jiān)局也進行了查處。今年6月底,上海證監(jiān)局公告稱,經(jīng)查,愛建證券在業(yè)務(wù)開展中存在“向客戶發(fā)送的資產(chǎn)管理計劃宣傳推介短信存在夸大宣傳、未充分提示風(fēng)險等問題;未及時更新資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相關(guān)制度”,反映出公司內(nèi)部控制不完善,存在重大風(fēng)險隱患。并責(zé)令愛建證券在2019年7月31日前整改。

廣東杰海律師事務(wù)所金融部(私募基金)合伙人廖藝行認為,違反適當性管理要求、合格投資人標準進行違規(guī)銷售的短視行為,無論對于銷售機構(gòu)還是投資人,都具有極大的風(fēng)險:投資人可能會因為沒有客觀地獲得產(chǎn)品的風(fēng)險信息,或者超出其風(fēng)險承受能力而購買了產(chǎn)品,最終造成不必要的投資損失。他強調(diào),“銷售機構(gòu)的違規(guī)銷售,涉嫌違反了誠實信用的原則,向不合格投資人銷售產(chǎn)品也有可能導(dǎo)致合同無效,由此給投資人造成的損失,投資人可以向銷售機構(gòu)進行追索?!?/span>

規(guī)模擴張“后遺癥”

整體來看,在資管行業(yè)積極向主動管理轉(zhuǎn)型的當下,一些小券商還在為合規(guī)問題而“頭疼”。此前,年內(nèi)已有多家券商因?qū)Y管計劃盡職調(diào)查不充分、信息披露不準確等原因被罰。

記者注意到,上述被處罰的券商存在的一個共性問題是,近幾年內(nèi),資管業(yè)務(wù)增長較快,對公司營收的貢獻較大。有業(yè)內(nèi)人士直言,一些券商的資管部門為了完成考核指標,在投資決策、風(fēng)控管理等方面相對激進。最后的結(jié)果是,公司受托管理的資產(chǎn)規(guī)模增長了,后遺癥也逐漸暴露出來。

僅從資管計劃銷售環(huán)節(jié)的違規(guī)來看,除了愛建證券,還有幾家小券商也曾“栽”在資管計劃銷售業(yè)務(wù)上。

去年11月7日,青海證監(jiān)局披露了關(guān)于對九州證券采取暫停開展新的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)六個月措施的決定。該決定提及,經(jīng)查,監(jiān)管方面發(fā)現(xiàn)九州證券在管理九州瀚海系列資產(chǎn)管理計劃過程中存在四大類違規(guī)行為,其中第一項即為,“宣傳推介不規(guī)范:公司銷售推介行為不規(guī)范;個別客戶經(jīng)理在向客戶宣傳推介時,宣傳保本保收益”。

更早時候,2017年12月,國海證券曾被廣西證監(jiān)局采取責(zé)令改正措施,原因是國海明利股份1號集合資產(chǎn)管理計劃在設(shè)立募集期,投資者適當性管理方面存有漏洞,其中就包括“公司營銷人員

在向一些客戶宣傳推介時,風(fēng)險揭示不到位、宣傳保本保收益”。

實際上,早年出臺的《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》《證券公司代銷金融產(chǎn)品管理規(guī)定》等法律法規(guī)已明確,集合資產(chǎn)管理計劃應(yīng)當面向合格投資者推廣,證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)時不得向客戶做出保證其資產(chǎn)本金不受損失或者取得最低收益的承諾;不得以欺詐手段或者其他不當方式誤導(dǎo)、誘導(dǎo)客戶……

但由于種種原因,一直以來,大資管行業(yè)并未完全杜絕“剛性兌付”這類銷售話術(shù)。直至2018年4月,央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“資管新規(guī)”)正式出臺,明令禁止金融機構(gòu)在產(chǎn)品出現(xiàn)兌付困難時進行剛性兌付,對金融機構(gòu)銷售行為的監(jiān)管更加嚴格。

廖藝行向記者指出,此前資管行業(yè)中出現(xiàn)的保本宣傳,與國內(nèi)金融市場不成熟、投資者對于投資的風(fēng)險/收益觀念不成熟有關(guān)。同時,作為一種宣傳手段,固收保本無疑對機構(gòu)銷售具有很大促進作用。多種因素綜合作用之下,保本承諾成為過去金融行業(yè)一種常見的銷售手段。

“投資理財產(chǎn)品均具備一定的風(fēng)險,并不能做到真正的‘保本’,因此,在金融產(chǎn)品銷售過程中,如果出現(xiàn)‘保本’宣傳,會涉嫌

不正當競爭以及欺騙投資者。資管新規(guī)出臺以前,監(jiān)管部門已經(jīng)多次強調(diào)在金融產(chǎn)品銷售中的風(fēng)險揭示、適當性管理等要求。一旦銷售方違法違規(guī)進行銷售,投資者由此造成損失的,銷售機構(gòu)無法免責(zé)。”廖藝行強調(diào)道。

隨著資管新規(guī)落地實施,券商資管的轉(zhuǎn)型探索如火如荼,以銷售手段來獲取市場認可明顯行不通,機構(gòu)逐步意識到主動管理能力才是核心競爭力。

據(jù)中基協(xié)《證券期貨經(jīng)營機構(gòu)資管產(chǎn)品備案月報(2019年8月)》,截至2019年8月底,證券期貨經(jīng)營機構(gòu)私募資管業(yè)務(wù)管理資產(chǎn)規(guī)模合計19.60萬億元(不含社保基金、企業(yè)年金以及券商大集合),較7月底減少3556億元,減幅1.9%。同時,通道類產(chǎn)品規(guī)模11.85萬億元,自2018年10月以來累計下降21.5%,主動管理類產(chǎn)品規(guī)模7.75萬億元,較2018年10月底增長3.4%。

但對于部分中小券商而言,資管業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型之路并非易事。

以愛建證券為例,根據(jù)該公司2018年年報,報告期內(nèi),因通道業(yè)務(wù)全面禁止、管理費收入下降、集合資管業(yè)務(wù)規(guī)??s減,公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)累計實現(xiàn)收入1835.85萬元,較上年同期下降46.21%。同時,截至報告期末,愛建證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)模為239億元,較上年同期下降11.48%,其中主動管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)規(guī)模減少至7.21億元,較上年同期下降27.10%。

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