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          最高院院長(zhǎng)周強(qiáng)：依法保護(hù)投資者合法權(quán)益 為資本市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定提供有力司法服務(wù)和保障

2019年12月24日，全國(guó)法院審理債券糾紛案件座談會(huì)在北京召開(kāi)，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)周強(qiáng)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席易會(huì)滿，中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕出席會(huì)議并講話。

周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足債券市場(chǎng)和司法實(shí)踐，充分發(fā)揮審判職能作用，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，為建設(shè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)提供有力司法服務(wù)和保障。

周強(qiáng)在講話中指出，債券市場(chǎng)是直接融資的重要方式，也是多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成部分。各級(jí)法院要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建符合債券市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的債券糾紛司法救濟(jì)制度，加強(qiáng)債券市場(chǎng)司法保障，是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升直接融資比例的必然要求，是人民法院參與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)和推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。

周強(qiáng)要求，1）要依法切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益，貫徹落實(shí)訴訟經(jīng)濟(jì)原則，促進(jìn)降低投資者維權(quán)成本。2）要依法提高違法違規(guī)成本，嚴(yán)格落實(shí)債券發(fā)行人及其相關(guān)人員在債券兌付和信息披露上的第一責(zé)任、債券服務(wù)機(jī)構(gòu)保護(hù)投資者利益的核查把關(guān)責(zé)任，堅(jiān)持權(quán)責(zé)相一致原則,促使責(zé)任主體盡責(zé)歸位。3）要全面加強(qiáng)債券糾紛多元化解工作，強(qiáng)化與債券監(jiān)管部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便民的債券糾紛多元化解機(jī)制，構(gòu)建債券糾紛排查預(yù)警機(jī)制，拓寬投資者訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道，推動(dòng)形成投資者保護(hù)工作合力。

易會(huì)滿表示，目前我國(guó)債券市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)95萬(wàn)億元，位居全球第二位，成為提高直接融資比重和優(yōu)化金融資產(chǎn)配置的重要渠道。債券市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行事關(guān)金融穩(wěn)定全局，在國(guó)務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，證監(jiān)會(huì)積極加強(qiáng)與人民銀行、發(fā)改委的監(jiān)管協(xié)同，對(duì)債券市場(chǎng)違法行為統(tǒng)一執(zhí)法，共同維護(hù)債券市場(chǎng)秩序。密切監(jiān)測(cè)債券違約情況，加強(qiáng)市場(chǎng)化的違約債券轉(zhuǎn)讓與處置機(jī)制建設(shè)，著力解決債券發(fā)行交易的制度性缺陷，加強(qiáng)發(fā)行準(zhǔn)入管理。

易會(huì)滿強(qiáng)調(diào)，債券違約風(fēng)險(xiǎn)防范化解迫切需要各方共同努力，要進(jìn)一步暢通法治化救濟(jì)渠道、提升司法救濟(jì)效率，促進(jìn)形成責(zé)任明晰、過(guò)罰相當(dāng)、責(zé)權(quán)利對(duì)稱的治理約束機(jī)制，更好保護(hù)債券持有人合法權(quán)益、保障債券市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。證監(jiān)會(huì)將按照這次會(huì)議精神，積極履行監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)債券發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒力度，改善債券市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、提升資本市場(chǎng)治理能力。

原文鏈接：

http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/201912/t20191224_368249.html