來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
資管新政的沖擊仍在持續(xù),引發(fā)基金業(yè)不小反響。
“監(jiān)管層降杠桿防范風(fēng)險(xiǎn)的出發(fā)點(diǎn)是好的,但也不能采取過(guò)急、過(guò)快的方式進(jìn)行,這樣反而有可能引發(fā)新的、連鎖金融風(fēng)險(xiǎn)?!?月26日,針對(duì)監(jiān)管層近期出臺(tái)的系列基金子公司管理新政征求意見(jiàn)稿,滬上一家基金子公司負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,“業(yè)內(nèi)引發(fā)的反彈的確不小?!?/span>
當(dāng)天,深圳一家基金子公司內(nèi)部人士也稱,“如果最后真是這樣落地的話,還是很嚴(yán)厲的。大家肯定都要仔細(xì)對(duì)照檢查一番,不合規(guī)定的該降也要降。從整體發(fā)展方向來(lái)講,要求各大基金子公司嚴(yán)陣以待了。無(wú)論是從管理人員布局、優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)發(fā)展定位、激勵(lì)等都面臨新的調(diào)整。”
值得一提的是,按新的監(jiān)管精神,自2016年1月1日起,基金資管子公司所有新設(shè)立的資產(chǎn)管理計(jì)劃、資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃,以及開(kāi)展的其他業(yè)務(wù),均需按照本指引規(guī)定計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資本,并根據(jù)特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)全部管理費(fèi)用收入計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
統(tǒng)計(jì)表明,截至今年一季度末,一共有105家基金子公司,合計(jì)注冊(cè)資本74億元,只有34家基金子公司注冊(cè)資本超過(guò)1億元,其中還有6家是香港的子公司。因此,對(duì)基金子公司而言,絕大部分的凈資本是不達(dá)標(biāo)的。
“如果征求意見(jiàn)稿的規(guī)定正式實(shí)施的話,對(duì)于資管規(guī)模大的基金子公司,將面臨更多注冊(cè)資本金的壓力。”對(duì)此,上述基金子公司負(fù)責(zé)人直言。
據(jù)華創(chuàng)證券分析師華中煒測(cè)算,按2016年一季度的數(shù)據(jù)計(jì)算,基金子公司一對(duì)一產(chǎn)品7.2萬(wàn)億,一對(duì)多2.7萬(wàn)億,如果分別按0.15%和0.8%的最低比例計(jì)算,風(fēng)險(xiǎn)資本約321億元。因此,與基金子公司現(xiàn)有整體資本規(guī)模相比的話,資本缺口將高達(dá)247億元。
而與之相關(guān)的是,在資管新政征求意見(jiàn)的同時(shí),21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,監(jiān)管層也已在摸底子公司情況。據(jù)一家基金子公司人士透露,目前,證監(jiān)會(huì)正在對(duì)基金母公司人員在子公司的任職和子公司的股權(quán)關(guān)系等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
降杠桿不能“一刀切”
新政下,監(jiān)管層對(duì)資產(chǎn)管理計(jì)劃杠桿倍數(shù)進(jìn)行了較為嚴(yán)格的限制。按照新規(guī),股票類、混合類資產(chǎn)管理計(jì)劃的杠桿倍數(shù)不得超過(guò)1倍,為員工持股計(jì)劃設(shè)立的股票類資產(chǎn)管理計(jì)劃的杠桿倍數(shù)不得超過(guò)2倍;期貨、固定收益、非標(biāo)類資管計(jì)劃杠桿不得超過(guò)3倍;其他類型資產(chǎn)管理計(jì)劃杠桿倍數(shù)不得超過(guò)2倍。
對(duì)此,上述基金子公司負(fù)責(zé)人表示,“我們建議,將股票類、混合類資產(chǎn)管理計(jì)劃的杠桿倍數(shù)不得超過(guò)1倍改為2倍,要不然的話,跟公募沒(méi)有多大區(qū)別了?!?/span>
對(duì)于資產(chǎn)管理計(jì)劃中存在中間級(jí)份額的,上述負(fù)責(zé)人則建議計(jì)算杠桿倍數(shù)時(shí),以計(jì)入劣后級(jí)杠桿一起計(jì)算。
該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,對(duì)于資管計(jì)劃中非優(yōu)先級(jí)委托人,鑒于其均不參與分配收益,因此,不屬于結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品,不應(yīng)該計(jì)算杠桿倍數(shù)。
“至于嵌套投資,我們建議通過(guò)結(jié)構(gòu)穿透核查進(jìn)行審查,結(jié)構(gòu)化資管計(jì)劃嵌套投資其他金融產(chǎn)品的,應(yīng)合并計(jì)算杠桿倍數(shù),對(duì)超過(guò)原有規(guī)則規(guī)定的才進(jìn)行限制,而不是采取全面禁止的方式。”該負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
值得一提的是,此次修訂明確不允許銷售人員明知投資者不符合投資者條件,仍為其提供多人拼湊或短期借貸湊足最低投資資金等建議或便利;若同一資產(chǎn)管理人的多個(gè)同類型資產(chǎn)管理計(jì)劃的投資標(biāo)的完全相同,應(yīng)合并計(jì)算投資者人數(shù)(不超過(guò)200人)。
對(duì)此,該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,同一個(gè)資產(chǎn)管理人旗下多個(gè)資管產(chǎn)品應(yīng)該要區(qū)分對(duì)待?!叭敉粋€(gè)資產(chǎn)管理人旗下多個(gè)同類型的資管計(jì)劃的投資標(biāo)的產(chǎn)品、期限、交易結(jié)構(gòu)、風(fēng)控措施等方面存在區(qū)別,并且各個(gè)資管計(jì)劃獨(dú)立運(yùn)行和單獨(dú)核算,我們建議可以不合并投資人人數(shù)?!痹撠?fù)責(zé)人如是說(shuō),“如果‘一刀切’的話,那很快就會(huì)超過(guò)這一上限規(guī)定?!?/span>
此外,對(duì)于宣傳預(yù)期收益率這一條,“八條底線”中明確提出不能宣傳,該負(fù)責(zé)人建議修改為不能違規(guī)宣傳。應(yīng)該說(shuō),按照原來(lái)的規(guī)定,像不能夸大收益、承諾保本等規(guī)定執(zhí)行就可以了。如果按“八條底線”真正實(shí)施的話,像微博、微信等渠道都被砍掉了,屬于禁止之列,這樣一來(lái),等于什么都不能做了。
“實(shí)際上,包括很多銷售機(jī)構(gòu)在內(nèi),對(duì)這一條都頗有微詞?!痹撠?fù)責(zé)人直言。
通道業(yè)務(wù)將逐步規(guī)避
當(dāng)天,滬上另一家基金子公司人士表示,“新規(guī)實(shí)施以后,銀行系子公司受到的沖擊將更大。目前,子公司從業(yè)人員也在根據(jù)征求意見(jiàn)稿思考、優(yōu)化業(yè)務(wù)方向,收費(fèi)低的通道業(yè)務(wù)將逐步規(guī)避,主動(dòng)管理業(yè)務(wù)將成為發(fā)展的重點(diǎn)?!?/span>
根據(jù)新的監(jiān)管精神,基金資管子公司2016年1月1日之前已存續(xù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)模可不按本指引規(guī)定計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資本。存量資產(chǎn)管理計(jì)劃可以存續(xù)到期,但到期前不得開(kāi)放申購(gòu)或追加資金,合同到期后予以清盤,不得續(xù)期。
“像通道業(yè)務(wù)這類競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)不再了。即便是以風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)提最少的ABS而言,這類業(yè)務(wù)現(xiàn)在真的是和券商、信托赤膊上陣比拼。但是,優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)畢竟是少數(shù)。當(dāng)然,有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、已經(jīng)提前布局的子公司會(huì)好一些?!睂?duì)此,前述深圳基金子公司人士稱。
此外,該人士表示,從銀行理財(cái)部門得到的反饋,如果按這個(gè)執(zhí)行,許多通道沒(méi)法再用,尤其是證券類的產(chǎn)品,銀行沒(méi)法直接投,只能通過(guò)券商、信托或基金子公司的資管計(jì)劃以優(yōu)先級(jí)的形式參與。但是,如果此路不通的話,對(duì)銀行理財(cái)資金的資產(chǎn)配置和收益率有明顯的影響。
“不過(guò),銀行通路被限不是首次,在市場(chǎng)化的機(jī)制下不排除未來(lái)可能開(kāi)發(fā)出其他的渠道或方式繞開(kāi)監(jiān)管,只不過(guò)渠道成本可能會(huì)上升?!痹撊耸款A(yù)計(jì)。
鑒于基金子公司的凈資本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于風(fēng)險(xiǎn)資本的現(xiàn)狀,華中煒認(rèn)為,應(yīng)對(duì)的方法要不是股東追加資本金,要不就調(diào)結(jié)構(gòu),從扣減比例高的業(yè)務(wù)向扣減比例低的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。
“結(jié)構(gòu)化投向證券市場(chǎng)的資管計(jì)劃因?yàn)榭蹨p比例高,是最有可能被放棄的?!比A中煒?lè)治?,“屆時(shí),證券投資類產(chǎn)品將是縮減的重點(diǎn),對(duì)打新和定增輸送的資金將減少。”
2015年,基金子公司專戶投向證券的1.34萬(wàn)億元,其中采用結(jié)構(gòu)化的比例沒(méi)有數(shù)據(jù)測(cè)算,但基金專戶子公司的證券類資管計(jì)劃,大部分是從銀行獲得優(yōu)先級(jí)資金,市場(chǎng)募集劣后資金,投向相對(duì)穩(wěn)健的資產(chǎn),如打新、定增和股權(quán)質(zhì)押融資等。新規(guī)執(zhí)行后可能的負(fù)面影響就是參與打新、定增的資金會(huì)有所減少,定增到期后會(huì)直接賣出。
華中煒表示,目前散戶的杠桿基本降下來(lái)了,場(chǎng)內(nèi)兩融余額8200多億元。未來(lái),機(jī)構(gòu)投資人也面臨降杠桿的過(guò)程,金融機(jī)構(gòu)的渠道成本會(huì)上升。最好的局面是,不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的資金各歸各位,資金流動(dòng)路徑條縷分明,這應(yīng)該是監(jiān)管最樂(lè)于見(jiàn)到的。
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